所有辖区内的行政、民事等都交给纪春生的行政官衙门统一节制，让罗通，赵斗，王胜等将领，都集中精力搞好军事。
实际，石风对辖区内的土地，耕田，牧场，市场等等，均按公有制模式进行，下面具体的是搞租用或承包到户。
严禁各官吏像大明卫所里一样，自己拥有官田，店铺，然后盘剥下面佃户，最后，把自己蜕变成大地主、大财主。
要避免出现像张景天这样的官员。
京师崇祯帝在重阳节之后，专门下诏要求中原地区，像河南，陕西，河北，山东，山西等地的工匠和青壮年迁徙，而且专门对各地衙门下有指标。
石风把来的工匠，专门成立工匠营，按工种分为铁匠，石匠，本匠，技师等，隶属于行政官衙门统一节制。
他给工匠营的待遇很优厚，安家的住宅，粮食和饷银，以及家眷就业和子女教育等，一切从优。
还单独设立创新奖励，鼓励工匠们发明创造。
建立各类学堂，让各地的军户，工匠子弟都能接受文化教育。
在新军中设立扫盲班，尤其针对像罗通，韩三兵这些防守官，高级将领进行扫盲和文化学习，他还亲自授军事课。
许多人刚开始来到葛峪口关城辖区内，看到被后金军践踏过的地方，都是满目疮痍，一穷二白的窘迫状，情绪还是低落，不知今后生活可有保障。
但实际情况是，石风拥有强大的物质储备支撑，这些担忧都烟消云散了。
辖区内严格按照职务职级，实行供给制，许多人都是官升几级之外，每人长官住房，生活条件等得到保障。
罗二虎，谭历金，高进，莫老七他们，虽然没有像赵斗、罗通、王胜等第一梯队，享受屯堡防守官待遇，但他们是第二梯队，享受长官待遇，马上高兴的屁颠屁颠。
新军中许多军官发动家眷去寻找亲朋好友迁徙，或有特长的来葛峪口供职。
待遇嘛，好说，崽卖爷田不心疼，钱财都是收缴来的。
到城堡后，一切房屋及用品都是新的。
随着辖区大搞建设，条件越来越好，呼啦啦来了一批又一批。
只要来这里，没有军籍的立即上军籍，有军籍的视能力提条加薪。
饷银翻翻儿，兵器马匹什么的也不用自筹了，这里全包了。
食宿更不用说，你带一大家子人来，好啊，咱们马场，屯田正缺人气儿呢。
但这都是各家带来的人，很容易拉帮结伙。
石风懂得分而治之的道理，分开交叉编队，异地任职等等措施。
除了流民，饥民，还吸引了一大群以前走镖的，猎户和半匪过来。