茅良哲告退离开了行宫，朱由检却仍然在沉思着。
把茅良哲调回朝中有两个原因，一是茅良哲在海贸商行时间太长了，很多大掌柜都是其一手提拔，在海贸商行说一不二。若是再让其干下去的话，恐怕会生出事端，比如巨额贪腐等等。
海贸商行利润极大，对皇室非常重要，朱由检不愿看到那种情形出现。朱由检虽然允许茅良哲举荐三个商行大掌柜人选，但每个商行的财副都必须由朱由检亲自委派，直接掌管商行账目，另外还会往商行暗中派出督察。
每年数百万两的利润，朱由检不允许出任何乱子。
而调回茅良哲的另一个原因，是真的需要他主持税务部。去年成了的税务司主事是平辽伯赵率教，但赵率教不过是一介武夫而已，当时用他主要是为了对付北京城内的勋贵，而税务司真正管事的是谭兴贤。
税务司成立一年多来，税务司先后在运河沿线各大城市开设分司，每月能征收税银十多万，一年下来征收的税银已经超过百万。假以时日，若是在整个大明全面征收商税，每年征收的税银恐怕要超过千万两！具体数字不好说，但超过田税是必然。
南巡一路行来，朱由检见识了扬州以及江东的繁华，运河的商船如织，长江中舟楫如梭，充分证明了江南各地商贸何等的繁华。江东，被反贼占据的江西，以及浙江福建广东，是工商最为繁茂的几个省，特别是江东四府和浙江，家资百万的豪商为数众多，家资十万者不可胜数。若是全面征收商税的话，哪怕是十一之税，每年税收到底有多少简直无法想象。
再比如皇家海贸商行，看起来占了倭国航线三分之二的份额，但目前也只是开展倭国航线而已，吕宋及南洋航线还没有涉足，而南洋海贸利润之大不亚于倭国。若是对海商全面征收商税的话，每年的税银也会有数百万两纹银。
全面征收商税是朱由检制定的国策，不可更改。所以有必要专门成立一个部，负责商税征收。在朱由检的心中，税务部的地位将不亚于户部，甚至比户部还要重要一些。
按理说税务部是在税务司的基础上扩建，赵率教自然不适合当这个尚书，副司正谭兴贤却有能力担任。但谭兴贤到底资历尚浅，不足以被任命为正二品大员。朱由检便下令，任其为税务部左侍郎，位次仅在茅良哲之下。而税务部需要官吏，一部分是由税务司官吏组成，再就是从吏考通过者中抽调一批算术学的好的。
不过朱由检还有一个忧虑，茅良哲离开海贸商行后，海贸商行的生意会不会受到影响？
盘算一番后，朱由检突然笑了，他已经想明白了，海贸生意的好坏其实关键在于水师武力的强大。
正是福建水师强大的武力，清除了沿海诸省的海盗，才使得大明沿海没人敢和皇家海贸商行竞争，才使得那些海商老老实实给商行交银子买出海贸易权。