其不受三衙辖制，乃直属皇帝的特务机构，让大宋文官们极其不喜。当然，这也情有可原，没有哪个当官的会喜欢上级领导，有个间谍机构时不时可能暗中调查自己。素遭诟病，时有臣僚上书弹劾。
仁宗末年，司马光就曾上《论皇城司巡查亲事官札子》。直指皇城司横行不法，恣意妄为。又熙宁七年，司马光于洛阳上书“潜遣逻卒，听市道之人谤议者，执而刑之。又出榜立赏，募人告捕诽谤朝政者。臣不知自古圣帝明王之政，固如是耶？”
然而，这是体制必须的，历朝历代皆有之。他们想反对也反对不了！
仁宗再仁，这个祖制还是没听文臣的。就算包黑子当面喷他口水，他也没取消皇城司，更是将人数也从最初时的几十人发展到最多时的七千余人。而且多以武林高手入之！
从这一点上来讲，仁宗真仁吗？呵呵，不过是半装半仁罢了。而赵佶固然不似圣君，但也没笨到把皇城司取消。甚至于在高家的提议下，还把禁军里的一部分人扔了进去。把人数又加倍了，当然，质量却下降了。也算个坑！
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处理完皇城司的事，皇帝又拿起了最后一份奏折。
打开扫完内容，他下一秒就当场把奏折向龙桌下面一扔，嘴巴里面轻骂起来。把边上陪仕的梁师成吓了一跳，知道皇帝的习惯，连忙上前捡起奏折的同时，用眼睛瞧了几下。
心想，难怪皇帝心烦，换成是他是皇帝，也烦呀。
而且，这上面还是让人哭笑不得的麻烦事儿！
这奏折是山东路的知府给皇帝上的，说的大概内容是，居住在山东的安定郡王后代们，又一次刷新赵氏家族的王爷生育纪录。子孙后代加起来一共有数百人了！
因为最近朝庭税收重要供给边关军队和灾民去了，没有按时发给他们俸禄，这会儿正集体向知府那里闹饷呢。
“胡闹，这些宗室心中可还有国，可还有天下万民？平时个个颇有家资，只不过拖欠了几月俸禄而已，就如此而为。真是有失体统！”赵佶嘴角狠狠的抽动了几下。
后世人只知道，宋朝之后的明宗室人数每30年左右即增加一倍。到明朝末年，朱元璋的子子孙孙们，已繁衍至近百万人之多。
而且，明朝皇族们是不用工作的，根据祖制。他们依人口发放每个人固定的高额俸禄，俸禄来源是直接来自各地的财政收入。一但皇族人口的呈现出几何式增长，意味着国家财政就得支出几十倍、上百倍的增加。
然而，很少后世人却知道。
明朝老朱的做法，其实就是学宋朝皇室而改良的。只是越改越坑爹罢了！
宋朝宗室的人口也是同样数量吓人的，别看皇帝那口子生的子女很少。除赵佶外都是不忍直视！但是，宗室则不然，从第一世（赵匡胤、赵光义、赵廷美三人的儿子），繁衍到如今。