第五个奏章是户部上的。
户部尚书现在还是空缺，武英殿大学士领侍卫内大臣南宫忌暂时监管。
不过这个暂时监管已经有两年多的时间了。
南宫忌以前的全职称是“副丞相，武英殿大学士，领侍卫内大臣，文渊阁办公行走大臣”。
现在副相和文渊阁办公行走大臣两个职务，都给他下了。
这两个职务丢掉，就让他无法在文渊阁办公，所以一般时候他都是在户部，只有文渊阁有事情商量，才会找他过来。
其实要不是想着户部没有人，他剩下的大学士和侍卫内大臣都会给卸了。
你看看王飞腾，看看张翔，看看林镇远……这些哪个是还保留职务的？
话说回来。
这个奏章的签署人并不是南宫忌，而是户部左侍郎罗南靖。
本身罗南靖是这两个月就该履历户部尚书的，哪晓得景和帝出了事情，这事儿就拖了下来。
但这也没有影响罗南靖的工作效率和态度，他仍旧非常认真。
这是他新年以来，递出的最重要的一份奏章。
“臣户部左侍郎罗南靖，启奏皇上。今我大康人口不断增加，军用、民用各种开支不断增加，造成了户部资金短缺，两三年之内便难以为继。
为求存千年之基业，臣特请求开放对陆地各国的贸易，以增加商贸，加大物资流通，扩大手工业者之收入，商人之利润，从而也增加商税收入！”
柳铭淇一看之下，还有点奇怪。
按照道理来说，罗南靖的这份奏章，应该是今天呈上来的所有奏章中最重要的，而且是最为有争议的。
怎么就摆在了第五的位置？
而且还没有丞相拿着，等到开会的时候当面禀报？
转而一想，他又有些明白了。
这是一群丞相和大臣在试探自己呢。
他们搞不清楚自己怎么想的，于是就先抛出这么一个奏章试探一下。
当初的闭关政策，是景和帝和所有大臣们一起做出的决定。
在当时来说，柳铭淇不觉得有什么过错。
本来就和周边的几个国家处于交战状态了，如果你还继续和他们做生意，让他们更加强大，这不是给自己找罪受吗？
但是现在的话，这个策略就显得有些束缚自己了。
大康已经渐渐的开始了复苏，但复苏的速度是远远比不上花钱的速度的。
所以每年一千万两白银的陆地商税，对大康也是很重要的。
况且如果一直这么加大规模发展下去，还会大大的增加。