皇帝不认为柳铭淇一开始就要招募上万个人。
但框架一搭建起来，从一两千人到三五千人，实际上会很快。
想到这么上万人忙忙碌碌的工作，创造各种效益，让民众的心更加稳定，他心里就很舒坦。
不过他还是叮嘱道：“你要记得，购买树木的时候不能竭泽而渔，不要把一座座山头都给买空了，不然水土流失，损害了根基可不好。”
“小臣明白。”柳铭淇正色的点头道。
古人也是很聪明的。
他们知道树木能稳固山体，能稳固水土，所以凡是砍伐树木，基本上没有全部砍光的。
都是先砍大的，再补种树苗，这样循环着利用。
但也有例外的时候。
那便是在灾荒和动乱的年代。
那些时候人们连活都快活不下去了，哪里管得了这么多？
树皮可以吃、树根可以吃，树木可以挖来卖钱……那时候的灾民们，就像是蝗虫一样，走到哪儿就破坏到哪儿。
历史上的黄河，就是这么一次次的被破坏的。
以至于清澈的母亲河，变成了现代浑浊的模样儿。
帝京府周围大部分都是平原，不过小山丘却不少，另外往南面走，京畿地区的区域，就有嵩山等几座大山脉。
除却了山丘，本身空地上的树林就不少。
哪怕是扩大了规模，二三十年都不用担心树木资源枯竭。
树木、山丘都是有主之物，造纸工坊都得购买。
只不过树木的价格便宜得很，那些主人巴不得自己的树木能卖出去――反正那么多，种植新的又不用你多花精神去照料，全部天生天养，就跟白得的一样。
说完了这个，景和帝才想起了今天叫柳铭淇来的真正目的。
“铭淇啊，城外的灾民聚集区，你去过吗？”
“没有。”
少年摇摇头。
因为灾民都是从东面过来的，所以帝京府都把他们安置在东面儿。
其实柳铭淇前往小葛村的途中，就看到了官道旁边那些一连片的草棚子，分成了七八块，连绵了十来里。
灾民的总人数大概二十来万，还有不小于这个数目的灾民，被京畿总督熊文庆留在了外面，没敢让他们聚集在一起。
裕王妃派遣的小间谍们，如今就在其中，寻找着合适的家丁人选。
而禁军也派了上万人，配合着帝京府衙役们去维持治安。
但柳铭淇当然没有自己走进去过。