维克托的提议是什么意思？
当然，按照他的说法，这并不是他的提议，而是经验丰富的巴达诺夫同志的提议，作为国家安全人民委员部的主席，他只是在转述下属的提议罢了。
但就实际而言，这就是维克托本人的意见，他托辞说是巴达诺夫的意见，只不过是留了一步退路罢了，万一斯大林同志不赞同这个意见，并由这个提议产生了什么不好的想法的话，维克托还能把迈出去的这一步收回来，他唯一要付出的，不过是一个下属的前途罢了。
维克托的这个提议，说白了，就是建议在中央委员会、人民委员会下属的各个机构、部委中，设立一个全新的部门，即情报信息安全部门。这个部门不干别的，就是专门与国家安全人民委员部的反间谍局做沟通的，嗯，可以把它看作是国家安全人民委员部反间谍局的派出机构。
这个部门的级别不用很高，完全可以看作是某个部门下属的科室之一，说的形象一点，它就类似于前世国内各个行政事业单位的机要保密室与保卫科的联合体。它虽然隶属于各个不同的部门，但却是直接与国家安全人民委员部反间谍局对接的，其主要职责就是负责本部门、单位的信息保密工作。同时，任何部门、单位要想调阅国家安全人民委员部规定的涉密档案、文件，都需要由这个部门负责监督和管理。
其实，在国家安全人民委员部成立之前，内务人民委员部负责国家安全工作的时候，其在各个国家部门，尤其是在各个企业中，都安排有专门的监督人员，这些监督人员没有经营企业或是干涉企业经营的权力，但却有审查人员、监督安全生产之类的权限，可以说与厂长、书记之类的管理人员是平级的，权力很大。
不过，在国家安全人民委员部与内务人民委员部分家之后，因为分家的时候正好是战争时期，各个企业正处在大规模生产或是转移的过程中，国家安全人民委员部并没有将这个权限接过来，至于在行政机构中的派驻人员，就更是不存在了。
这一次，维克托接着所谓巴达诺夫的提议，将这个建议拿了出来，其主要目的还是要看看斯大林同志的立场。
不要小瞧这么一个提议，一旦这个提议通过的话，那么国家安全人民委员部的权限等于是又有了一次大规模的扩张，它的触角等于是延伸到了党、政各个部门中去了。
这么一个情报信息安全部门，从一个角度说，它是隶属于其所在各个部门的，但是换一个角度来说，它又能很轻易的转变为国家安全人民委员部反间谍局在各个党政机构中的派出机构，就像是派出所一样。
在最初的一段时间里，这个部门可能就是配合国家安全人民委员部与其所在的机关单位沟通的，可是过上一段时间，当维克托在莫斯科的权力核心中站稳脚跟的时候，他是不是又能将这个部门转化为监督其所在机关单位的特殊机构？
如果从这方面看的，这个提议自然是很危险的，因为照这样发展下去，如果国家安全人民委员部的扩张不受控制的话，它是很容易转化为一个超脱于党政军监督范围之外的超级部门的――当然，前世的克格勃其实就是这样一个机构。