封官容易，要做好就没那么容易。比如说，卢琰甚至不知道，郡丞主要是做些什么工作，到底是没有这方面的经验。
一般来说，就算从郎官开始做起，也是直接到地方担任县丞或者县令，在那里进行累积。结果跳过这个步骤，一下子从郡丞开始，卢琰的压力非常巨大。
相比之下，统合诸掾吏的长史，以及负责文书工作的主簿，蔡琰和简雍的工作还算简单。尤其后者已经担任过一段时间行军主簿，能够立刻适应下来。
“最大的问题在于，现阶段，我们应该做些什么？”刘韬其实才是最头痛的，毕竟要怎么当一个太守，还真没有谁教过他。
这和玩建设类游戏不同，来个上帝界面，给你一些人和物资，然后在这个基础上随意涂抹。错了还能读档再来，玩得不爽还能直接换个游戏。
现阶段，首先要了解以往官府的运作情况，然后了解太守的职责范围，最后才是施政。
更多时候，太守的职责，就是解决各县民众的需求，以及解决百姓的问题。同时统筹好徭役的征发，税赋的征收。保证每年的税赋，能够交到州里，然后送到洛阳那边。
“现在刚开始春耕没多久，按说没什么事情可做，百姓都在忙着耕种，这个时候肯定不能发徭役。”卢琰也在一边适应他郡丞的身份，一边辅助刘韬解决问题。
“那我总不能这样无所事事吧？”刘韬指了指自己。
“当然不可能！”卢琰回道，“主要是以前没有太守，所以很多都东西都需要适应。如今各曹都在下面统计数据，我们只能让他们快点汇报上来。”
“主公……”就在这个时候，简雍却是走了进来，“我查看了一下历年的数据，发现一个问题。仅云中县而言，人口和名册上的数目，似乎有很大的出入。”
“云中已经是边境之地，这里有不少打算走草原贸易的商人，所以人数有出入不奇怪。”刘韬想了想，尝试着解释。
“属下原本也是觉得这样，但核实发现，没那么简单。”简雍摇了摇头，真的那么简单的话，他也没必要过来汇报。
云中的确是前往鲜卑的重要城市，不管是后前往五原郡，还是过去定襄郡，都算是必经之路，所以商人多，这个可以理解。
“扣除商人和登记在册的人口之外，还有过半的百姓，没有在名册上。”简雍回道。
“名册上有多少人口？”刘韬立刻重视起来。
“按照六年前的统计结果，云中县这边有5234口。然而实际生活的百姓，至少过万人。有数千人，并没有户籍。”简雍汇报道。
“难道不是某户人家的家丁？”刘韬调侃，毕竟后世也有，‘汉末明面上只有五千人，但把各门阀的家丁算上，就有过亿人口’这样的说法。