“告知安南将军，让他过来接手……”刘韬也是随口吩咐了句，说完觉得怪怪，有种似曾相识的感觉。
转念一想，脑海深处的一个梗浮现出来，顿时了然一笑。
果然，穿越的时间长了之后，以前一些，刚说就能立刻引起条件反射的梗，也开始随着时间变得淡薄起来。主要是也找不到其他人和你玩梗，时间长了这些梗就放下来了。
“主公？”郭嘉有些奇怪，刘韬怎么突然发笑。
“哦，没什么……”刘韬摇了摇头，“只是觉得，安南将军要负责整个司州的防务，会不会有些辛苦。要不要把关中这几个郡，重新划分为一个新的州……”
“如此大善！”郭嘉闻言，双眼一亮，“嘉以前就认为，天下只是十三州，似乎太少。一个州下辖数郡，又有点太多。”
“哦？”刘韬有些好奇了，毕竟他也是随口说了一下，没想到郭嘉居然心里已经有这方面的想法，“那按照奉孝的意思，当如何才恰当？”
“三个郡一个州，比较稳妥……边郡可以酌情提升到四个。”郭嘉当即表态。
“三个郡……其实两个郡可以了！”刘韬大笑。
“管两个郡的刺史，又有点不太妥吧？”郭嘉有些为难，这样规格也太小了。
严格来说，刺史只是监督太守的一个职位，换了以前，那肯定是比太守还略微低级一些。不过自从桓帝开始，刺史逐渐有成为一州主官的趋势。
“既然郡可以减少，那么县为什么不能减少？”刘韬反问，“三到四个县一郡，这样原本的两郡可以分出三到四个郡。一个州五六个郡，打散就是十二个郡上下。然后按照三个郡一个州，划分为四个州，四个州为一府，设知府一名，如何？！”
这样天下依然是十三个府，却多了不少的州郡。太守和刺史打算造反，那么能影响到的区域就会大大下降。甚至知府打算造反，也要看看下面四五个刺史，谁愿意跟着他。
“这完全是大改啊！”陈宫闻言很激动，也听出这个大改下，会有怎么样的转变。
首先就是地方官员的权力有所下降，同时造反的成本有所提升。其次，可以创造出更多的官职，可以允许更多的士人上位。
刘韬已经开始培养人才，第一批大概在明年就能开始接受考试。到时候考试合格，录取之后，要怎么给他们安排官位，这本身也是个问题。
“骤然变动，许多文献和资料都会出现很大的变动，这样或许会当官府出现混乱吧？”荀攸有些担心，于是上前提醒。
“没事，老规矩！”刘韬笑了笑，“先从并州作为试点就好！之后一个州一个州，几个郡几个郡的来，一步步转化就好，可以花费十年，也可以花费二十年。”