邵大帅现在真的是个大忙人。带着铁骑军、豹骑都从丰州赶回后，立刻就参加了平夏党项、河西党项诸部的祭天大会。
至于为什么不把阴山内外诸部与南边诸部的祭天大会放在一起举办。别问，问就是分而治之。
邵某人对各个牧区的划分，是有清晰概念的。在他看来，当前及未来可能有的地盘中，牧区大体上可以分做四块。
其一是平夏牧区，大体上就是后世的鄂尔多斯及周边，地势由南向北倾斜。北部多高山，中部多荒漠，南部多丘壑。
这块牧区的面积很大，大概有十余万平方公里，北部阴山以南的黄河流域水资源丰富，可以农耕，东部麟州的窟野河、无定河等黄河支流一带亦适宜农垦，南部横山北麓同样宜牧宜耕。除此之外，皆只能为牧场，不是一点地都不能种，是没那个必要，万一破坏了脆弱的生态环境呢？让草场、森林继续留在那里不好吗？
平夏牧区理论上囊括了夏、宥、丰三州，绥、银、麟、胜四州亦有相当一部分面积被包括在内，是目前定难军地盘上人口最多、产出最丰的地带。东部产粮、产绢，有城池，有马场，南部产粮、产盐，有城池，有政治中心，北部产粮，有军事要塞，西边和中间是大片的空旷地带，以水草丰美的诸多湖泊为核心，草原杂虏、平夏党项逐水草而居，放牧牛羊马驼，给夏州上贡。
其二是灵盐牧区。这个牧区面积较小，只有两万多平方公里。贺兰山横亘在西侧，挡住了寒风的侵袭和沙漠的东移。而且山体附近形成了独特的气候，即明明处在一个降水较少的半干旱地带，但因为山体较高，受冷凝作用影响，形成了沙漠中的湿岛，气候迥异于周边。
南边有天都山、罗山，北边有嵬山，东边是黄河，除了沿河开垦的农田之外，大部分地区林木茂密，草场众多，有不少河西党项部落在此放牧。
不过在可见的未来，这里的农田会慢慢增多，牧区会慢慢缩小，但应不会完全消失。因为总有很多地方没必要种地，破坏环境很容易，恢复则很难。
这一大一小两个牧区是已经拿在手里的，可出牧民壮丁十万，就问你怕不怕？邵大帅前些日子刚回夏州，就脚步踉跄地到了嵬才来美房中，抱着美人夜夜造人，生怕她爷爷地斤泽巡检使嵬才苏都震怒，反他娘的了！
苦逼的邵大帅，现在就连夜宿哪个美人房中，都成了政治问题了，自由度越来越小。
未来的话，他还想掌控两个牧区，即贺兰山以西的阿拉善牧区，以及祁连山一带的河西牧区。尤其是后者，出产凉州大马，还有丝路生意可做，人口又多，取之利益极大。与之相比，河西党项盘踞的阿拉善牧区倒可以先放一放了。
打通与西域的联系，并不是说一定要军事征服到西域，事实上那不现实。
西征至兰州后，就该以政治手段与归义军进行联系了。他们的实力并不强，又是大唐节度使，交流起来应该不会太难。
另外，朝廷治下的凉州也可以尝试接触一下，他们被回鹘、河西党项隔绝在西面，境内又满是胡化了汉人游牧部落嗢末，一定很惶恐，急需支持。而且，去凉州上任或宣旨的官员，也得走灵州，到时候想办法与其交谈交谈，说不定还可以提前派人过去踩踩点呢。