未央宫，宣室殿。
天子刘洵将一卷批阅完的竹简放到旁边，此时一旁已经堆积了高高一摞竹简，几乎将天子刘洵整个人给挡住。
这时，中常侍耿国带着两名小黄门走进大殿，只见那两名小黄门各自抱着一摞竹简，跟着中常侍耿国走到近前。
“天家！”
中常侍耿国恭恭敬敬的唤了一声，而后便将天子刘洵批阅完的奏章整理好搬走，而后两名小黄门将刚刚从中书省搬来的奏章放到桌案上。
天子刘洵不由微微皱眉，微微叹了一口气。
天子刘洵倒不是倦怠，其实这些竹简上记载的信息并不是很多，看似厚厚一摞竹简好像很多，但是上面记载的信息还比不上后世的一本册子书。
“这些奏章太占地方了！”
天子刘洵不经意的嘀咕了一句，而后中常侍耿国笑着说道：“呵呵，天家说笑了，朝廷公文向来都是使用竹简，如果全部使用圣旨专用的绢帛，那耗费就太大了！”
猛然间，天子刘洵直接站了起来，脸色也是急剧变幻了起来。
“朕忘了一件重要的大事！”
中常侍耿国也是吓了一跳，看着天子刘洵严峻的脸色，急忙低下头不敢言语。
天子刘洵对中常侍耿国说道：“立即将少府卿霍利、商贸令王炆、商贸丞唐博找来，马上！”
中常侍耿国不敢耽搁，拱手应诺，急忙转身去宣人。
而后，天子刘洵便缓缓坐了下来，沉吟道：“我忘记了一点重要情况：眼下大汉民间并没有纸张，全都是使用竹简来记录文字和知识，民间百姓想要传抄书籍、记录消息成本非常高，这也就导致了在民间传播学问非常困难，一般的百姓根本拿不出求学所需的钱财！”
想到这里，天子刘洵有些恼怒的一拍桌子，暗道：“也就是说，即便我推行了会试制，但是民间百姓能够读书学习之人少之又少，可谓是凤毛麟角，参加乡试和会试的人才依然全都是门阀士族的子弟，民间的百姓依然无法参与其中！”
此时，天子刘洵心中很是烦闷，自己应该早些想到这一点，应该先一步研发纸张，在民间推广纸张以及纸质书籍，大力提升大汉民间百姓的文化水平，毕竟想要彻底将人才控制权从门阀手中夺走，光靠会试制度还不行，要让民间普通百姓也能够读书、成才才行，否则将来会试制度下的考生也都会是门阀士族的子弟，到时候依旧是换汤不换药。
如此一来，天子刘洵之前的努力也就全都白费了。
想到此处，天子刘洵便展开了一卷空白的竹简，开始将记忆中的造纸术知识写下来，准备整理一番。
其实此时大汉宫中也是有纸张使用的，不过都是用于皇室祭祀时使用，这种纸张称之为楮纸。