近似于参考启前世所处国家的某个古代王朝的内阁制度。
让一些中层官员们进入到自己的内阁里。
帮助自己梳理政务。
除了十分重要的政务必须要由自己过目来处理之外。
剩下的那些不是很重要的政务，就让这些阁员们来处理。
当然，启并没有因此而剥夺近藤、松原、岛崎等大臣的权力，只能说是在一定程度上分割一部分权力到内阁里，让这些阁员们分润，这既可以确保启不需要处理那些海量的政务，还可以确保权柄始终掌握在自己的手里。
这些阁员们几乎都是正五位的中层官员。
位卑而权重！
这是一名君王最喜欢设置的一种职位。
也是因为内阁的设立。
启可以抽出大量的时间来处理其他事情，近藤、松原、岛崎等人固然很清楚内阁存在的意义和影响力，但一则这几位，要么就是十分支持启的这一做法，要么就是有摄于启的威势不敢多说什么，内阁这一部门机构就是直接成为了火之国官方的合法部门！
等到成为一个惯例之后。
就会和七省一样，成为一个常设机构。
和之前启所增加的‘监察部’一样！
而且比监察部还要夸张的是，内阁是很有可能膨胀成为高居七省之上的最高权力部门。
可以天天接触大名。
而且还帮助大名处理最高政务。
这可不是一般臣工可以做到的事情。
但即使可以预料到这些事情的展开，火之国里也没有任何可以胆敢开口说出反对意见。
这便是启如今的威望和权势。
不过正是因为如此。
启的改革，都是深入到基层里，而且一步一步来，团结大部分人，打击一小撮人，这才是改革的最关键所在，尤其是自己最重要的那一群支持者们，哪怕他们也都是旧有势力的利益获得者，但启也绝对不会将他们全部一网打尽，那是在动摇自己的统治基础。
而是通过利益互换的方式，来换取他们对自己的支持。
比如即将动工的四条大动脉铁路，启要的只是在时间限制里质量过关的铁路出现，然后在合理范畴里，那些人可以获取多少利益，启都会睁一只眼闭一只眼，外加今后的商道利益，启都是按照一定的份额来分润给底下这些人。
换取他们对自己在农村农业方面的改革。
直白一点说，只要你们不违抗我的改革命令，不动那些核心基础利益，其他东西，我都可以分给你们！
而且还可以做到今后让‘蛋糕’越来越大的地步！