出了正月官府贴出告示说要给百姓分田地，并且说以后只要交三成的田税跟承担徭役，不会再收其他杂税。若是有衙门的人来收税，可去找镇长，镇长不管可去县城找衙门做主。
消息传到乡下地方许多百姓都不相信。虽然之前有镇上的人来丈量土地，但他们都没放在心上，只以为是镇上那些大户人家又要干什么事。
等确定消息是真的以后，这些百姓又喜又怕。喜的是田地分下来就是自己的，再不担心会被收回去，而且留有七成的粮食足够一家吃饱了；怕这是一场梦，梦醒又什么都没有了。
分地这个工程量很大，不过楚瑛让州县的官员将能用的人全部都调动起来。而楚瑛分田分地收三成赋税的行为，得了许多有正义感的年轻人的支持，所以这事有条不絮地进行着。
许多老百姓拿着田锲跟地契都哭了，激动得哭了。田地是老百姓的根，有了这东西他们心都踏实了。让他们没想到的后面还有惊喜等着，官府还给他们粮种。当然，粮种并不是无偿给，等他们夏收以后要还。可就是这样，许多百姓拿了粮种还是朝着洪城的方向磕头。
口风一夜之间变了，楚瑛从败家郡主与杀人狂魔边城了菩萨转世，听到这个消息淮王很高兴。
楚瑛没有瞒着他，说道：“父王，是我让人在百姓之间传播这些事，所以这赞誉我受之有愧。”
这么做的目的是让老百姓知道，分田地交三成的田税是她的决定。可若她死了，这些就会化为泡影。为了过上吃饱穿暖的好日子，百姓也会鼎力支持她的。
淮王一怔。
楚瑛这般做也是不得已：“父王，我们手中只五万兵马，还有一部分心向朝廷。要朝廷派兵来剿他们肯定会倒戈，我只能用这种手段。”
她带兵时间太短了，接受这些兵马也一年多时间又哪能让这些人全部真心归顺。不过只要得百姓支持，她就不怕。
淮王回过神来，说道：“阿瑛，你做得很好。水能载舟亦能覆舟，这么简单的道理念了书的人都知道，可皇帝跟百官却不知道。”
老百姓平日看着软弱可欺，可一旦他们全都反抗就会改朝换代。现在他们得了藩地百姓的支持与拥戴等于有了后盾，跟朝廷对抗也更有底气了。
楚瑛说道：“他们不是不知道，只是没放心上。”
淮王嗯了一声道：“我刚得了消息，这次皇帝任命忠勤伯为钦差。阿瑛，这事你觉得该怎么办？”
一年前哪怕楚瑛带兵将土匪都剿清了，但在淮王眼中也还是个孩子。可经过这么多的事，淮王已经将楚瑛放在与他同等的位置上了。
楚瑛说道：“忠勤伯是聪明人，这次愿意来洪城应该是想带李勉回京。父王，李勉这几年帮了我们许多，就让他跟着忠勤伯回去吧！”