有限的益州划分给荆州，益州和李严等东州士人，看起来好像是有些不太够分，但实际上刘备自然有其办法。
益州现在下辖广汉，巴，犍为，越嶲，汉中，牂牁，永昌，益州，蜀等九郡，再加上蜀郡，广汉，犍为三郡的下辖蜀国，一共是十二郡一百四十六县。
这十二郡除了汉中郡在张鲁统治之下外，其余基本上已经算是刘备治下了，现在只剩下传文通报各郡将其收服。
若有从者自然是另有优待，若有不从那定是大军压境，让其知晓知晓什么叫做荆州兵锋所向益州皆败……
不过想来连蜀郡都下了，刘璋都投降了，也不会有哪个不开眼的人跳出来跟刘备唱反调。
所以与其说收服余下几郡困难，倒不如说是解决南部诸郡的蛮夷叛乱困难。
但平定一方蛮夷作乱又岂是什么易事，当初荆南四郡武陵蛮部五溪，要不是老蛮王明事理懂得改革变化，刘备也不是那么好容易便让五溪蛮消停下来的，更不会有那个能力辐射更多的荆南蛮部。
而现在益州蛮跟荆州蛮可是两个体系，就说越嶲夷王就跟沙摩柯的五溪蛮八竿子打不着，更不用说永昌郡那些大大小小的洞涧蛮主大王之流，这些可不是一朝一夕就能改变的，当是要从长计议另行想办法来处理……
眼下当时要着重放在益州内部的权力划分上，这才是殿内众人比较关心的问题。
首先，人太多十一个郡守肯定是不够用的，这一点无可厚非，所以一定要有所改变。
那接下来就很简单了，一个巴郡刘备就将其掰成了四份，原本已经处于半废置状态的巴郡属国变成了涪陵郡，治所在涪陵县城属益州境内。
而巴郡北边则被一拆为二，分别是巴东郡治鱼复，也就是白帝城那块地，由刘备老部下刘琰为郡守，鱼复也正式代替原本的巴郡江州为益州新的东大门户，但实际却也只不过恢复了其原来的地位而已……
另外是巴西郡治阆中，这回的太守人选就让大家很惊讶了，没有人想过竟然是由张飞张三将军出任，着实是有些预料不到。
不过如此安排也算合理，毕竟方才武人论功行赏时都没有给三将军任何的加封，现在却直接冠上巴西太守之名，也是理所当然的事情。
而且别看巴西郡地盘不小，但实际上却有不少的地方都是跟汉中接壤由张鲁间接控制的地盘，换了一般人做太守恐怕还真就镇不住，由张飞出马正合适不过。
再者说，大家都是心知肚明的，新主刘备的宏图伟业可不是原来昏昏碌碌的刘季玉能比，一个原属于益州的汉中郡一直独立在外，刘备怎么可能忍得下来，假以时日定然会出兵北上将其夺回，巴西郡正好作为前哨之用……
至于第四份巴郡，则是原本的江州城往南兼并了一部分的犍为郡，形成了新的巴郡，治所仍在江州城，但按照刘备的意思这里就不要再继续做兵城了。