随着新年的到来，中原上下一片欢庆。
今日是年后的第一天朝会，罗幼度领着百官祭祀宗庙之后，为去年的朝政做了一个总结，并且也开始为新年做一个规划。
说是年规划，总的来讲主要还是围绕关中、陇右、凉州这一片区域的发展来讨论的。
西北的战事，随着甘州回鹘的妥协已经彻底结束。
景琼为了赎罪，进献了大量的良马、美玉、琥珀及貂鼠，同时也派遣了自己的儿子入京学习。
这所谓的学习，等同于人质。
西方的情况，跟罗幼度预料的差不多。
河湟、凉州一代纯正的汉人已经很少了，州城充斥着吐蕃人、回纥人、羌人、突厥人甚至是铁勒人……
习惯游牧生活的他们，得知要改畜牧为农耕，抵触的心思很强烈。
尤其是个别觉得分配不均的小部落族长或者族中有身份的人，暗戳戳的挑动逆反情绪。
政策的实施推广，一开始就遇到了困难。
对此李处耘、李谦溥、宋雄、吕端、李昉等人一开始，摸不准罗幼度的底线，掌握不好力度。
但随着罗幼度的一句“一切以诸夏利益为先”，几人瞬间明白了。
罗幼度的底线就是没有底线。
只要妨碍朝廷利益的，妨碍政策实施，华夏一统的，便是汉人都照杀不误杀。
何况是吐蕃人、回纥人、羌人、突厥人？
罗幼度深知这种情况拖不得，越拖受到的影响越大，不服不满之声越足。然后便如野草一样，蔓延开来。
反之你快刀斩乱麻，直接趁着打服的当头，除去那些不和谐之音。
反而能将事态风险，降至最低。
这个时候李处耘、李谦溥、慕容延钊手中的兵权就发挥了作用。
以强硬的手段，镇压了一批不服管制的人，展现出了强硬的态度。
李处耘、李谦溥、宋雄、吕端、李昉等人也开始了对地方上的安抚与治理。
其中最让罗幼度满意的是吕端，此人文质彬彬，手段却异常狠辣。
身为河州刺史，他上任以后，推行了一连串的仁政。
只是这种仁政，有一部分人不买账。
吕端大大方方地将闹事人请到府衙设宴谈判。
或许是他之前的仁义宽厚让闹事者起了轻视之意，只带了少数人赴宴。
三句话不和，吕端直接在宴席上抽刀将对方首领砍杀堂前，同时命人将人头挂在城楼上。
这个时间段的文士，并未形成高高在上的士大夫群体，还是有几分血性之气的。
吕端将恩威拿捏得极好，明确地告诉了境内的百姓，想要获得跟汉人一样的待遇，前提是要跟汉人一样的踏踏实实的过日子，这是最基本的要求。
现在西方百姓大体上趋于稳定，开始引渠开荒，不亦乐乎，呈现百废待兴的景象。