成杨打算在国家的领导下，用好“精准扶贫”政策，从精准识别处理“优亲厚友”的村干部入手，一手抓“扶贫先扶志”，一手抓“输血变造血”。
惩治懒汉的同时又可以激发，永宁村的群众“为尊严而战”的脱贫内生动力。
众所周知，扶贫先扶志。
一个人如果没有志气，没有想法。
那肯定也会一事无成，所以扶贫先扶志，脱贫必先立志。
永宁村之所以一直难以脱掉“穷根”，很大一部分的原因是因为，他们远离城市。
这就导致了，村民们的观念过于古板、老旧。
他们至始至终都认为干农活种庄稼、自给自足，这种勉强维持最低标准的生活，甚至难以为继的生活，是理所应当的生活。
一位村民，甚至说出：“我们就是面朝黄土背朝天，在土里刨食的人啊！”
可这种现状，实在是太辛苦，也太难了！
村民们并不了解，现在的国家已经正在飞速发展，也不知道自己的生活水平低于基本保障水平。
他们宁愿一直穷着，也不愿意尝试改变，不愿意为此拼搏。
因此，改变贫困人员“不怕穷”的观念是扶贫的根本。
正好成杨就是从永宁村走出来的当地人，没有像其他的下乡扶贫的基层干部那样，还需要先熟悉环境以及当地的方言。
他用熟悉的方言，给全体村民做着思想工作，希望那些好吃懒做，只会等国家发救济款的“低保户”们，能够真正意义上的站起来。
只是，像这一类扶贫的工作，一开始并不太容易推进进度。
就比如：永宁村里头最有名的一位‘低保户’王四，成杨希望能够通过改变他只会吃‘低保’的现状，让村民们意识到‘以贫为耻’、‘以懒为耻’。
他特地给王四拿了一只小猪仔，还叮嘱他多向技术员学习一些养猪知识。可谁曾想，王四直接把小猪仔杀了吃掉了。
但是成杨并没有放弃，最终王四在成杨的引导下养起中华蜂。
成杨将自己全部的青春和热血注入到了扶贫事业，除了帮助个别特别困难的贫困村民以外，他还请了镇长潘跃民，一同帮助解决永宁村的孩子上学的问题。
成杨也曾有过怀疑。
张主任口中那美好的未来，看起来是那样的遥不可及。
可他最终还是选择了默默坚持、负重前行，最后终于盼到了一丝曙光。
1996年，正当成杨的扶贫工作推进的差不多时，闽省的专家们也终于因为‘推进东西部对口协作的战略部署，’而来到了永宁村。