赵昺今年连着办了两件大事，一是成立了海运保险所；二是组建了海贸商队。虽说这两项皆是远景发展良好，能给他带来滚滚的财富，不过初建花费也是巨万，将自己的家底儿几乎掏空。如今内藏库仅留下供内府运转和应急的约百万贯现银，其余的皆投入到‘钱生钱’的游戏中去了。
后遗症也是极为严重的，就是让赵昺有些寝食不安。俗话说：手里有钱心中不慌，可现在要做的事情太多了，用钱的地方也就多了，而相应的行朝刚刚回到江南底子太薄，根本无法承受大的变故，一场大灾和一场局部的战争就能将大宋的财政拖垮，重新走入加税和官逼民反的恶性循环之中。
所以赵昺认为当前最为紧要的就是迅速恢复经济，增加国库的储备，以增强抵御灾害和战争的能力。而当下江南历经唐宋数百年的开发，在现有条件下土地的利用率已经基本达到极限，增长点只有工业和商业。但是工业的发展并不是一蹴而就的，需要科技的支持，而见效最快的就是商业，外贸又是重中之重。
现在战争阴云仍然笼罩在大宋天空之上，谁也不知道哪天一声惊雷就会下起雨来。而战争打的是金钱，拼的是国力，要知道汉武帝当年虽拓边万里，将匈奴远逐，但是也将大汉三代积蓄消耗殆尽，百姓陷入困苦之中，以致其晚年不得不下《轮台诏》承认错误，可也由此大汉由盛转衰，再未重现昔日荣光。
想那汉武时期，匈奴还只是边患，尚未威胁到汉朝的根本，连年的战争都将大汉拖垮了。赵昺想想自己面对的蒙元，其强大非是匈奴所能相比的，也可以说是不在一个级别的。且其已经建国有了完善的政权体系，要想将他们击败，夺回汉族故地，困难可想而知。明朝花费了三百年的时间都未能将残元彻底击败，并被浩繁的军费拖垮。而他即便有信心在短时间内将其毁灭，可这仍需要足够的国力作为支撑，何况在胜负难料之际。
如今宋、蒙两国就像拳击场上已经打了十二个回合尚未分出胜负的拳手，他们都不得不抓紧短暂的中场休息时间获得喘息。而赵昺就是要利用这个时间窗口迅速恢复元气，并炼制一副十全大补丸，以求能够增强体力，延年益寿。机会稍纵即逝，他也只能赌上一把了，而且是倾其所有的豪赌，输了只能别娶媳妇儿了。
老婆本儿都压上了，赵昺不能不走心，现在大宋水军主力皆在长江一线，东海和南海兵力空虚，而那边又是海贸港口的集中地。现在陈任翁受命组建的内河水军业已整训完毕，已经可以接手长江防务。他以表示和谈诚意的名义，下令内河水军沿长江溯流而上接替第二、三舰队的防务。
赵昺同时诏令兵部，将两支舰队改编为南海和东海水军，分别以广州和福州为母港，并分设水警区，负责两海域的防务。在保卫海疆的同时，肩负维护贸易水道，打击海盗和走私的任务，为大宋开展海上贸易创造良好的外部环境，适当的时候还会以威慑力量出现，开辟新的航路和贸易港。
而第一舰队则改称北方舰队，驻防昆山港，负责防守长江口、抵御来自北方的海上威胁，还担负着增援长江防线的任务。御前水军则驻防杭州湾，保护京畿水上安全，并担任战略预备队，护送商队北上的任务。这样一来就实现了国防和保护两条海贸航道两不误的目的。